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低碳后花园,智慧新航埠——回眸航埠这两年

来源:衢州新闻网-衢州日报 2019-01-16 09:44
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时间是一种充满魔力的尺度。人们常因为时间而感怀,不仅因为时间是忠实的见证者,更因为它是伟大的书写者。两年,很短,但让许多不可能变成了可能,发生在航埠这片66.4平方公里土地上的变化足以证明一点:因为相信,所以看见。————题记

记者 葛志军 通讯员 余玮

冬日温暖的阳光打在脸上,任凭丝丝凉风从开阔的常山江面徐徐吹来,冷暖刚好,心情刚好。漫步修葺一新的江滨公园,千余米长的公园简直就是一道文化长廊,浓缩了航埠这座小镇历史和现实的各种特色元素,小亭、石刻、水景、雕塑、花坛,还有曲桥回廊,惬意休闲的环境让人忘记这是在航埠,在一个离主城区10公里的特色小镇。

工业园区俯瞰

三五成群的老百姓扎堆聊着天,脸上洋溢着幸福的笑容,有一个共同的话题:变化。

这里是航埠近两年来众多变化的一个缩影,也是老百姓获得感和幸福感的一个缩影。

两年来,航埠镇充分利用特色小镇创建和小城市培育试点实践的重大机遇,紧紧围绕“低碳后花园,智慧新航埠”的定位,打好产业转型升级组合拳,产业带动乡村振兴、项目推进城乡面貌升级,依靠党建统领基层治理,从“面子”到“里子”发生了令人惊喜的变化。

产业转型  践行低碳理念

走进位于低碳产业园区的浙江金沃精工股份有限公司车间,全自动设备让工人从繁重的手工操作中解放出来,“机器换人”换来了劳动生产率的提高和成品率的大幅上升。而该企业总投资15.8亿元的智能制造项目已经落地航埠,并即将开工。在这里,我们看到了高科技与传统机械制造产业对接后发生的“化学反应”。这是一个发生在航埠镇低碳小镇里传统产业转型升级的生动个案。

大联动指挥中心

有一串统计数字可以佐证这两年来航埠镇推进传统产业转型升级过程中“有态度的勇敢”:两年来,大力实施“腾笼换鸟”工程,加快退出与进入机制,共处理飞宇光电、巨仁工贸等僵尸企业5家,通过置换、租赁、回购等多样化盘活闲置土地150余亩,重点整治清退涉及26户经营户11000平方米的原木材市场等“低散乱”块状企业,腾出60亩产业发展空间。高标准推进圣宝建材除尘及配套工程技改等5个技改项目。

暂时的舍是为了更长远的得。两年来,低碳小镇从概念提出,到顶层设计,再到产业招商、企业落地、原有产业技术改造提升,一连串组合拳,让“低碳”从无形到有形,迈出扎实的步伐:

围绕 “低碳后花园,智慧新航埠”的目标愿景,加快探索并行“形态打造+灵魂塑造”两大实现路径,协同发力“顶层设计+市场优先+创建落地”三大工作抓手,推动实现小镇大开工、大建设、大发展。

立足小城市培育试点和低碳小镇“两小”优势,探索小镇创建路径,多轮比选小镇主导产业,确立了以时尚时装产业与低碳主题相融合的创建思路,明确了“一核、一带、四区”的空间布局,将低碳小镇与产业创新服务综合体有机结合,打造以低碳为主题、时尚时装产业为支撑的“产、城、人、文”深度融合特色小镇,并与杭州市余杭区乔司街道缔结友好乡镇(街道),在产业共构、资源共享、优势互补等方面开展实质合作。

金沃精工车间一角

抓住产业集聚和低碳发展的理念,大力推进产业招商、精准招商,在规模数量和质量效益上实现了新突破,尤其是衢州杰丰服装项目、浙江佰意高档羽绒服生产线建设项目两个亿元以上项目,网驿·时尚工场项目、金沃精工高精度轴承套圈等两个十亿元项目同年落户航埠更是史无前例。目前,已通过决策咨询项目25个,总投资额24.84亿元;在谈项目4个,总投资额13.72亿元。

对标“一年一个样、三年大变样”的工作要求,统筹推进小城市培育试点工作。根据《航埠镇小城市培育试点三年(2017-2019)行动计划》,扎实推进工程项目建设,全面改善集镇面貌和人居环境,不断优化集镇服务功能,打造独具航埠特色的“门面”和“会客厅”。小城市培育试点三年行动计划建设项目包含市政设施类、社会事业类、工业投资类、商贸住宅类、规模农业类、生态环境类等六大类项目52个,项目总投资为45.1亿元,目前已先后开工建设。

紧盯美丽经济幸福产业和数字经济智慧产业,结合传统产业转型升级和重大项目招商引资,注重新兴产业和新型业态的引进、培育,将智慧生产、智慧监管等新理念融入其中,在“智慧”中体现航埠作为小城镇培育试点和特色小镇培育与众不同的价值追求。

……

低碳,意味着绿色发展,意味着生态环保。短短两年,一个以“低碳”产业为支撑的“低碳”航埠雏形已现,展现出可持续的城市“后花园”美好前景。

风貌提升  坚持内外兼修

小城镇环境综合整治“三年任务两年完成”、农房整治拆违治乱强势推进,这两年,航埠这个“后花园”整体风貌提升遇到了强劲风口。提升集镇内涵和乡村颜值,从里到外来一次彻底变革,引导老百姓生活方式的大转型和生活质量的大提高,内外兼修,展示航埠镇作为一个经济强镇、区域大镇应有的气质和风范。

农光互补

3.4亿元投资,综合整治集镇面貌。上改下、白改黑、拆违治乱,步步推进,拓宽了拥堵街、拉直了弯曲路、打通了断头巷。600多条背街小巷条条被疏通、段段有整治、处处有亮点。走在宽敞的街路上,原来脏乱差的“污点”,如今或变身小型停车场、或建起精致小花坛、或变成温馨小公园。

航埠濒江而居,因水而灵动。站在江滨公园,凭栏北望,一种心旷神怡的感觉油然而生。北岸沿江美丽公路和亲水骑行绿道建设工程已经启动,即使南北相对,一动一静,在这一片隔水相望的空间里构成了绝妙的搭配。这样的公共资源配置,即便在很多城市里都显得有些“奢侈”。拥有这样的“乡村客厅”,航埠人是幸福的。

牢牢扭住拆违治乱这一乡村大花园建设“牛鼻子”,按照“三先拆”“五必拆”的要求,“组团包村、联网包片”的模式,“两线三点+整村推进”“逐宗销号+回头看督查”“自拆+助拆”的思路,重拳出击拆违建,拔钉清障助清零。累计拆除违法建筑1905宗,402085.16平方米,拆除总量位居全区前列,并率先在全区实现村主职干部、两委干部所涉违章和附属房“双清零”。

美丽庭院

沿着常河线驱车西行,往日占道经营不见了,两侧乱搭乱建不见了,“颜值”大大提升,两条无违建风景线的打造指日可待。

两年,航埠镇集镇风貌和乡村风貌提升两手抓,抓出了高颜值、抓出了良好的人居环境,给百姓带来满满的获得感和幸福感。

党建统领  融合智慧治理

前所未有的任务重压、前所未有的工作节奏、前所未有的时间倒逼、前所未有的标准要求,完成这一连串的硬任务靠的是一套大党建统领下的大联动治理机制,这套机制的运行也锻造出了一支特别能战斗的“航埠铁军”。

航埠镇党委依据市委“1433”发展战略体系要求,在具体实践中构建“党建+治理”基层治理新格局,坚持“项目”+“清单”,夯实“三大主体工程”;坚持“有形”+“有效”,确保“三个全覆盖”;坚持“管用”+“真用”,用好“三大指数”。结合阶段性中心工作的推进,按照“一村一组团”要求,条块打通、下沉联动,形成“1+N”组团包干负总责模式。通过“战斗团队+责任捆绑+包村落实+工作督查”,在沿江公路和物流大道征地、高铁新城征迁、农房风貌整治提升、“最多跑一次”改革纵深推进等任务中,治理成果得到集中检验。

古埠新貌

航埠镇创新推出“1+N”全程代办机制。通过整合区块、厘清清单、联户代办,推动实现“数据多跑”“网格代跑”“一次不跑”,持续深入推进“最多跑一次”改革,有效提升了基层服务水平。打造村级便民服务中心“升级版”,规范村务员代跑机制,让村民在家门口就能办成事。目前已办件量超2.6万件。

农房整治工作启动以来,航埠镇紧盯“无违建+大花园”目标,依托党建统领、紧抓网格建设,层层推进拆违治乱专项行动,通过“一网两线三色”,绘就航埠镇农房整治工作的路线图。“一网”即一张大网格图,实现各村长干队全覆盖;“两线”即常河线、航河线双线协同作战,“拆”字上墙提速度,沿线8个村共拆除违法建筑487宗,68939.8平方米;“三色”即用“红黄灰”三色考评制度争先进。镇村两级干部以背水一战的意志,决战决胜的姿态,强势推进拆违治乱专项行动。

今年以来,航埠镇围绕“党建+产业”,扎实推进基层党建“两全”建设,探索在村股份经济合作社下设“小埠红管家”综合管理服务站。这是一个在支部的领导下专门负责村内的出租房管理、招工管理及外来人员管理等工作的机构,着力推动解决产业导入后的招工、住宿等难题,进一步深化党建对产业发展的推动作用。激发村社作为,增加集体收益;激活沉睡农房,增加农民收入;激励村企协作,增强社会效益;激荡创新活力、增强治理能力。

打造“警庭调律媒”五位一体大联调模式,有效提升基层治理水平,实现“枫桥式”基层治理重重落地。将全镇32个行政村和1个社区的支部纳入矛盾联调中心,派出所、法庭、司法所、综治办、国土所、规划站等多部门合署办公,形成全套的流转机制,对部门移交、群众信访、网格提交等七类矛盾纠纷,由大联调中心审核、受理后,召集相关部门进行联调。从3月份试运行至今,共排查、化解各类矛盾纠纷300余起,其中联调中心直接调处疑难、重大矛盾近40起,司法确认14起。

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(来源:衢州新闻网-衢州日报  责任编辑:林家骏)

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